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                沪、渝立法监管民办培训Ψ机构 民办教育或将带上“紧箍咒”
                作者:原创 来源:澳门葡京登入游戏 点击数:5381 更新时间:2015-4-6 18:00:08
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                近年来,中小学生校外民办培训市场逐我也不好就此不管步发展壮大,民办培训机构已成为学校教育的有效补充,在一定程度上满足了社会对教育的多样化需求。但因监管不力,也出现了一些违⊙规办学行为和非法办学现象,带来了一些社会问题。为规范民办╲培训市场,有的地方积极探索,改进管理,涌现了一些好的经验和做法。尤其是「上海市、重庆市通过地方立法、制度完善、明确职责、行业〒管理等方式,促进了民办培训机构规范、健康发展。

                一、上海市加强经营性民办培训机构监管的有◣效做法

                  上海市通过地方立法、联席会议、行业管理、信息公开☆等方式,在加↙强经营性民办培训机构监管方面取得了一定成效。

                  一是地方立法,填补依法行政的法规空白。20111月,市人ζ大常委会正式通过了《上海市终身教育促〓进条例》,授权政府相关职能部门制定规若是修为不到范性文件,建立经营性民办培训机构设立登记、日常管理制度和澳门葡京网投正网机构学杂费专用存款账户监∞管制度。教育、工商等部门依法颁布实施了《上海ω 市澳门葡京网投正网机构学杂费专用存款账户管◣理暂行规定》及《补充规定》、《上海市经营性╳民办培训机构登记暂行办法》和《上海市经营性民办培训机构管理暂行办法》,完善了相关法律法规。

                  二是联席会议,加强澳门葡京网投正网市场的联合监管。市政府牵头建立了上海市规范澳门葡京网投正网市场管理联席会议制度。主♀要工作是:研究商定上海↙市规范澳门葡京网投正网市场管理的各项重大政策和管理措々施;加强政府相关职能部门间的沟通协调事宜,完善协同监管;统筹协调和指导各成员单位贯彻执行联席会议作出的决议、工作部署和工作要求;审议制定教」育培训市场联合执法和专项整治方案和工作措卐施,协调húnhún乘着没站起身就冲了上去指导各成员单位开展联合执法∞和市场整治。

                  三是分类管理,建立经营性民办培训机构准入和㊣ 行业监管◆制度。非经营性民办培训机构由是激怒了这位丧尸王教育或人社部门审↑批、民政部门登记;经营性民办培训机构由工商部门征求教育或人社部门意见后进行登记。工商部门是经营性民办培训机构△的登记⌒管理机关,牵头负责登记管理工作,会同其他部门对违规非法机构进行查处和处罚;教育、人社部门分别是〓澳门葡京网投正网类、职业技能∩培训类机构的行业主管部门,牵头负责︽经营性民办培训机构准入审核工作,对经营项目∑ 和培训活动进行监督管理。工商、教育、人社等部门建立沟通协调和联合监管机制,重点监管准入条件、学杂费专用存款账户、培训合同、招生广◆告等。

                  四是信息公★开,接受∩社会监督。市教委依托上海教育网开设了非经营性民办培训机构办学许可证信息网上查询系统,方便社会公众查询全市所有经教育行政部门批准设立的非经营性民办培训机构的办学许可证信①息、确定该培训机构☆的办学资质。同时,社会公众还可进入上海工商网站,查询全市经教育行政部门核准并在工商部门注册登记的经营性民办培训机构的工商注册登记信息和澳门葡京网投正网经营资ζ质。市教委还将依托信息公开平台加大对诚信〓办学、信誉良好的民办培训机构的※宣传力度,扩大Ψ社会知晓率,接受社→会监督,引导学生和家长选择有资质、有质量、办学规范的民办培训机构,保护自己的合法权益不受侵犯。

                  二、重庆市民办非学历澳门葡京网投正网机构管理改革的⊙有效做法

                  重庆市【教委把深化培训机构管理改革作为2014年教育※综合改革的八大重点任务之一,按照健全机制、明确职责、突出重点、强化监管的思路,建立健全管理机制,开展▲专项清理整顿,取得了〖较好成效。

                  一是出台政府¤规章,依法是他们打加强管理。20147月,市政府出台了《重庆市民办非学历澳门葡京网投正网机构管理暂行办法》(市政府第281号令)。《办法》按照分类管理思路,把培训机构分为⌒营利性、非营利性两类进行☆规范,按照统一标准进行审批管理;根据属地管理原则明确责任主体,规定区县政府是培训机构管理的责任主体;根据谁审批、谁监管原则界定部门○职责,规定澳门葡京登入游戏门ω负责文化教育类培训机构的管◤理,人社部门负责职〗业技能类培训机构的管就如变成了一个硕大理,工商、民政等登记部ω 门协助主管部门进行管理,进一步理清了部门的管理责任;同时还对违规办学行为和非法办学机构制定↓了处罚措施,加大了执法力度。

                  二『是完善政策体系,强化日常监管。市教◇委联合相关部门制定了《重庆市民办非学历文化澳门葡京网投正网机构设置标准》,明确①了培训机构的市场准入条件,对文化教育类培训机构的举办者资质、办学场地、办学经费、师资要求、管理制度、申报材料等做了详细规定▓,统一了非经营性培训学校和经营性培训公司的设置标准。出台《重庆市民办非学历澳门葡京网投正网机构☉培训费专用存款账户管理暂行规定》,建◆立培训费专用账户监管制度,对培训机构预收费时长、账户最低余额、大额资金流动等实施监管。

                  三是健全管」理机制,建立齐抓共管的工∴作机制。强化区县政府的统筹◤协调职能,落实乡镇、街道、社区的属▅地管理职责,基本形成了政府领导、部门配合、镇街参与、齐抓共管的培训机构管理体制。建立培训合同示范文本制度、招生简章和广告备案制度、劳动用工制度、黑名单制度、办学评①估制度、信息公开公示→制度等10余项制度,健全完善△了培训机构的各项监管制度。

                  四是开展说起来简单专项整顿,全面规范违规培训行为。在全市开展培训机构专项整治活→动,重点围绕影响社会稳定的跨学期收费、超学时收费、不签订培训合同等问☆题,对培训机构违规行为进行严肃查处。全市各区县累计开展联合执法』行动163次,澳门葡京登入游戏门向违规办学培训机构下发整改通知书○583份,责令96所违规机构停止办学,取缔非法办学机构5所,向学生和家长发放接着《致学生家长的一封公开信》322万份;工商部门︽责令168家不具备办学条件的机构停止培训业务,其中变更经营范围36家,注(吊)销营业♀执照14家,依法查处培训机构发布虚假广告、合同欺∏诈等违法行为16起。经过规范管理和专项整治,群众反映较多的违规¤办学行为得到有效遏制,全市培训机构初步呈现∮规范、健康发展的良好势头。(文章来源:澳门葡京登入游戏)

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